Законът, който оставя президента без назначения в Съвета по конкуренция, оспорен в RCC

Президент Клаус Йоханис

USR и PNL атакуваха в CCR измененията, внесени в Закона за конкуренцията, след като Сенатът реши, че назначаването на членовете на пленума на Съвета по конкуренция трябва да принадлежи на Парламента, а не на президента на Румъния.

Сенаторите на USR и PNL обжалват пред Конституционния съд измененията, внесени в Закона за изменение и допълване на Закона за конкуренцията № 21/1996, приети от Сената на заседанието от 30 юни 2020 г.

Сенатът гласува парламентът, а не държавният глава да назначи членове на Съвета по конкуренция, институция с ключова роля в одобряването на придобивания и сливания между компании, които контролират компании, заподозрени в нарушаване на антитръстовото законодателство. Загубата на тази прерогатива е част от дълъг процес на отслабване на властта на президента, изразходван през периода, когато PSD и съюзническите партии притежават законодателното мнозинство.

Предложението за изменение на закона за конкуренцията принадлежи на сенаторите на PSD, banerban Nicolae и Daniel Zamfir, беше мълчаливо прието през 2018 г. в Камарата на депутатите и във вторник получи 77 гласа „за“, 40 „против“ и 15 въздържали се в Сената, камара за вземане на решения.

По-конкретно, новата версия на закона увеличава броя на членовете на пленума на Съвета по конкуренция от 7 на 11, назначаването им се връща в пленарната зала на Парламента по предложение на парламентарните групи в двете камари. Съгласно стария закон, назначението принадлежи на президента на Румъния по предложение на Консултативния съвет на Съвета по конкуренция, с одобрението на правителството.

В уведомлението, адресирано до Конституционния съд, USR и PNL показват, че измененията нарушават принципа на двукамерността, 20-те изменения, внесени по време на дебатите в Сената, променят по същество формата, приет мълчаливо от Камарата на депутатите и по този начин генерират големи разлики в съдържанието между двете камари Парламент, според Mediafax.

В допълнение към външната причина USR и PNL считат, че има и редица присъщи причини, поради които законът, който променя правната рамка на конкуренцията, противоречи на румънската конституция.

Начинът, по който съгласно измененията се извършват назначенията на новите членове на пленума на Съвета по конкуренция, чрез прекратяване на блоковите мандати на настоящите членове, нарушава принципа на необратимост на закона, равенството на правата и разпоредбите на чл. 148, параграф 2 от основния закон, чрез неспазване на принципа на върховенство на правото на Европейския съюз над националното право.

Измененията на Закона за конкуренцията от PSD са в противоречие с разпоредбите на директивата ECN +, която задължава държавите-членки да гарантират, че националните органи по конкуренция имат гаранции за независимост, ресурси и правомощия за изпълнение и изпълнение. глоби, които са им необходими, за да могат ефективно да прилагат членове 101 и 102 от ДФЕС.

Директивата ясно посочва, че членовете на органите за вземане на решения на националните органи по конкуренция могат да бъдат освободени само ако вече не изпълняват условията, необходими за изпълнение на задълженията им, или ако е установено, че са извършили сериозно нарушение съгласно закона. вътрешен ".

В настоящия случай освобождаването на членовете на пленарното заседание се извършва по друга причина, различна от предвидената в директивата ECN +, а именно в резултат на политическа намеса на настоящото парламентарно мнозинство, контролирано от PSD.

Също така начинът, по който се назначават нови членове на Съвета, противоречи на директивата ECN +, „Държавите-членки гарантират, че членовете на органа за вземане на решения на националните органи по конкуренция са избрани, назначени или назначени в съответствие с ясни и прозрачни процедури. вътрешно право. "