ДОКУМЕНТ Кои са 13-те точки от резолюцията, с които Европейският парламент ще осъди отслабването на принципите на правовата държава в Румъния

Европейският парламент анализира най-сурово ситуацията в Румъния и действията, които могат да доведат до отслабване на върховенството на закона, показва проектотекста на резолюцията, който се очаква европейският законодател да гласува следващата седмица на пленарно заседание след разискването с премиера Виорика Данчила от 3 октомври.

Документът, консултиран от CaleaEuropeană.ro (Rule-of-law-in-Romania_final-draft) засяга проблемите на промените в съдебното и наказателното законодателство в Румъния, насилствената намеса на правоприлагащите органи в протестите на 10 август, рисковете от декриминализация на корупцията, атаките срещу свободата на медиите и призовава "румънското правителство да си сътрудничи с Европейската комисия в съответствие с принципа на лоялно сътрудничество, както е предвидено в Договора".

В същия текст евродепутатите ще последват да призове Парламента и правителството на Букурещ да изпълнят изцяло всички препоръки на Европейската комисия, GRECO и Венецианската комисия и да се въздържат от всяка реформа, която би застрашила върховенството на закона, включително независимостта на съдебната власт.

Трябва също да се отбележи, че Европейският парламент настоятелно призовава „силно настоятелно призовава Европейската комисия да възобнови ежегодния мониторинг на антикорупцията във всички държави-членки без забавяне“.

Окончателният проект на тази резолюция ще подлежи на стандартната процедура в такива ситуации, която ще бъде обсъдена на Председателския съвет в четвъртък и по-късно ще бъде взето решение дали гласуването на тази резолюция ще бъде включено в дневния ред на пленарната сесия през следващата седмица., както беше включено в предварителната версия на дневния ред, за сряда, 14 ноември.

Ако тази резолюция бъде приета, тя ще бъде част от динамиката на поредица от действия и събития във връзка със ситуацията на правовата държава в Румъния. През същия период се очаква публикуването от Европейската комисия на новия доклад за Румъния в рамките на Механизма за сътрудничество и проверка, както и посещението в Букурещ на европейския комисар по правосъдието Вера Йоурова.

Кои са 13-те точки в проекторезолюцията

Подчертава, че е от съществено значение да се гарантира, че общите европейски ценности, изброени в чл. 2 ДЕС също се спазват изцяло и че основните права, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз, са гарантирани;

изразява дълбока загриженост от реформираното законодателство в областта на съдебното и наказателното право в Румъния, по-специално по отношение на неговия потенциал за структурно подкопаване на независимостта на съдебната власт и способността за ефективна борба с корупцията в Румъния, както и за отслабване на върховенството на закона;

осъжда насилствената и непропорционална намеса на полицейските сили по време на протестите в Букурещ през август 2018 г .;

призовава румънските власти да установят гаранции, за да осигурят прозрачна и правна основа за всяко институционално сътрудничество и да избегнат всякаква намеса извън системата за проверка и балансиране; призовава за засилване на парламентарния контрол върху разузнавателните служби;

настоятелно призовава румънските власти да се противопоставят на всички мерки, които биха декриминализирали корупцията в службата, и да приложат националната антикорупционна стратегия;

Настоятелно препоръчва да се преразгледа законодателството относно финансирането, организацията и дейността на НПО по отношение на потенциала му да има смущаващ ефект върху гражданското общество, както и в противоречие с принципа на свобода на сдружаването и правото на неприкосновеност на личния живот, и да го приведе в пълно съответствие; Рамка на ЕС;

Изразява дълбоката си загриженост от политическите ограничения върху свободата на медиите и от законопроектите, с които се наказва очернянето на Румъния в чужбина и се въвежда отново клевета в Наказателния кодекс;

настоятелно призовава румънския парламент и правителство да изпълнят изцяло всички препоръки на Европейската комисия, GRECO и Венецианската комисия и да се въздържат от всякаква реформа, която би застрашила върховенството на закона, включително независимостта на съдебната власт; настоятелно призовава гражданското общество да бъде допълнително ангажирано и гореспоменатите въпроси да бъдат разгледани в прозрачен и всеобхватен процес; насърчава Венецианската комисия да поиска проактивна оценка на въпросните законодателни мерки преди окончателното им одобрение;

призовава румънското правителство да си сътрудничи с Европейската комисия в съответствие с принципа на лоялно сътрудничество, залегнал в Договора;

Отново изразява съжалението си, че Комисията реши да не публикува доклада на ЕС за борба с корупцията през 2017 г. и настоятелно призовава Комисията да възобнови ежегодния мониторинг на антикорупцията във всички държави членки незабавно; Призовава Комисията да разработи система от строги показатели и единни критерии, които са лесни за прилагане, за измерване на нивото на корупция в държавите-членки и за оценка на техните антикорупционни политики, в съответствие с резолюцията на Парламента от 8 март 2016 г. относно годишния доклад за 2014 г. относно защитата на финансовите интереси на ЕС;

настоятелно призовава за редовен, систематичен и обективен процес на мониторинг и диалог, включващ всички държави-членки, с цел защита на основните ценности на ЕС по отношение на демокрацията, основните права и върховенството на закона, с участието на Съвета, Комисията и Парламента, в своята резолюция от 25 октомври 2016 г. относно създаването на механизъм на ЕС за демокрация, върховенство на закона и основни права (Пакт за ДРФ); отново заявява, че този механизъм следва да включва годишен доклад със специфични за всяка държава препоръки;

призовава Европейската комисия, като пазител на Договорите, да наблюдава действията, предприети в съответствие с препоръките на румънските власти, като продължава да предоставя пълна подкрепа на Румъния при намирането на подходящи решения;

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейската комисия, Съвета, правителствата и парламентите на държавите-членки и президента на Румъния.

Въпросът за резолюция относно ситуацията в Румъния е възможен, тъй като на пленарната сесия от 1 до 4 октомври евродепутатите обсъдиха с министър-председателя Виорика Данчила състоянието на демокрацията и върховенството на закона в нашата страна.

Всъщност дискусиите относно вътрешната ситуация в Букурещ също бяха отложени в контекста, в който президентът Клаус Йоханис изнесе реч в Страсбург тази седмица за бъдещето на Европа и обсъди с членовете на Европейския парламент по този въпрос.

Впоследствие ситуацията с върховенството на закона в Румъния беше разгледана и в дебата за бъдещето на Европа между президента Клаус Йоханис и членовете на Европейския парламент. По-късно по време на пресконференция с председателя на Европейския парламент държавният глава уточни, че резолюцията, която ще бъде приета в Европейския парламент след дебата за върховенството на закона в Румъния, е изключително необичайна в контекста на това поемане от тази държава-членка. на председателството на Съвета на ЕС.

„Европейският парламент има право да обсъжда въпроси и е тяхно право да гласуват по резолюции. Подчертах, че присъствието ми в ЕП няма нищо общо с този дебат относно върховенството на закона в Румъния. Румъния е функционална демокрация и зачита върховенството на закона, но е жива демокрация и имаме подходи, за които някои нямат добро мнение. Не искам да навлизам по-задълбочено във вътрешните разисквания в Румъния тук в ЕП. Изключително необичайно е ЕП да обсъжда и гласува резолюция само месец преди поемането на председателството на Съвета на ЕС. Решението принадлежи на ЕП ", заяви тогава Клаус Йоханис.

Политическият контекст в това отношение е деликатен, като се има предвид, че на 19 октомври Венецианската комисия препоръча на правителството да измени изцяло измененията на двата кодекса, наказателния и наказателния процес, чрез цялостен процес на консултации и да излезе с последователни законодателни предложения. и твърди вещества, които имат широката подкрепа на румънското общество и които зачитат европейските стандарти.

Освен това Европейската комисия използва рамката на дебата за Румъния през октомври - както в комисията LIBE, така и в пленарна зала, за да подчертае, че вижданията на Венецианската комисия ще бъдат взети предвид при оценката на Румъния в новия доклад на MCV. публикувано на 13 ноември.

„През следващия MCV следващия месец ще направим оценка на доклада. Една крачка назад би била голямо разочарование за приятелите на Румъния, особено за румънските граждани. Би било трагедия, ако в последния километър от маратона започнете да бягате в другата посока. дако стигнем до заключението, че правилата са нарушени, няма да се поколебаем да предприемем действия, да изправим пред съда румънското правителство, ако не спази нашите препоръки, препоръките на GRECO и Венецианската комисия. Съществува реален риск Румъния да предприеме стъпки назад. Европейската комисия призовава румънските власти да преосмислят курса, който са поели ”(Откъс от речта на първия заместник-председател на Европейската комисия Франс Тимерманс).

Напрежението в областта на правосъдието продължава да се развива в Румъния. Ден след присъствието си в Европейския парламент, президентът Клаус Йоханис се срещна с лидерите на парламентарните партии за консултации по законите за правосъдието, на същия ден министърът на правосъдието стартира процедурата за отмяна на главния прокурор на Румъния Августин Лазар, процедура, която вече беше критикувана от Европейска комисия в случай на уволнение на главния прокурор на ДНК Лаура Кодруна Ковеси.