Реклама на хранителни добавки

Напоследък се наблюдава увеличаване на търговските комуникации за специална категория храни, тази на хранителните добавки.

При разглеждане на рекламата на хранителни добавки трябва да се вземат предвид две отделни категории правни разпоредби: тези относно пускането на пазара на хранителни добавки и тези относно тяхната реклама. Всички тези разпоредби трябва да се тълкуват заедно, за да се създаде цялостен и правилен образ.

В областта на рекламата органи, упълномощени да управляват, наблюдават и санкционират практики, които не отговарят на законовите разпоредби, са Министерството на публичните финанси (MFP), Органът за защита на потребителите (ANPC), Националният аудиовизуален съвет (CNA) и Румънският съвет за реклама (RAC).

Всички тези власти имат правомощието да санкционират подвеждаща реклама с различни приложими законови разпоредби.

Закон № 158/2008 относно заблуждаващата реклама и сравнителната реклама дава компетентност за борба и спиране на заблуждаващата реклама на Министерството на публичните финанси и Националния аудиовизуален съвет. Националният орган за защита на потребителите има компетентност само да санкционира неспазване на разпоредбите относно сравнителната реклама.

Същият закон предвижда, че не е изключен доброволният контрол върху рекламата от професионални организации със саморегулираща се роля в областта на рекламата, както и правото на физически и юридически лица, сдружения или организации да се обръщат директно към тези организации. Министерството на публичните финанси или Националният орган за защита на потребителите или Националният аудиовизуален съвет могат да поискат от гореспоменатите организации да формулират специализирана гледна точка.

По този начин може да се види, че всички тези институции са взаимосвързани, още повече, че МФП или ANPC ще съобщават на НАК приетите мерки, за да може последният да наблюдава спазването на наредените мерки.

Необходимо е да се посочи определението за хранителни добавки, както е определено в Директива 2002/46/ЕО от 10 юни 2002 г. хранителни добавки храната се разбира чиято цел е да допълни диетата и което представлява концентрирани източници на хранителни вещества или други вещества с хранителен или физиологичен ефект, самостоятелно или в комбинация, предлагани на пазара в дозирана форма или в презентационни форми като капсули, таблетки, таблетки, хапчета или други подобни форми (...), предназначени да се приемат в малки измерени единични количества. "

На национално ниво законодателството е недостатъчно в тази област, липсва закон, посветен изключително на хранителните добавки. Имаше опити за регулиране, но до момента законодателният проект, представен през 2012 г., не се е реализирал.

Нормата от 19 юни 2007 г. относно хранителните добавки, приета от Министерството на здравеопазването, представлява националната наредба за търговията с хранителни добавки като хранителни продукти. Тези норми са одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването №. 1069/2007, която транспонира вътрешно Директива №. 2002/46/ЕО.

Трябва да се подчертае, за да няма грешка, че хранителните добавки НЕ са лекарства. Член 12 от Нормата от 2007 г. предвижда, че „Рекламирането на хранителни добавки е разрешено само след одобрение на съдържанието на рекламния материал от Органа по обществено здраве в Министерството на общественото здраве и не може да се отнася за лечение, профилактика, заболявания. Хранителните добавки се прилагат за поддържане на здравето, за насърчаване на растежа и развитието на тялото. "

Румънският съвет за реклама прие Кодекса за практика в търговската комуникация, който включва, наред с други, рекламата, свързана с хранителни добавки, както в кодекса, така и в приложението към него, Добри практики при етикетиране и реклама на хранителни добавки.

Кодексът RAC споменава в чл. 28.5, че „Предотвратяването, лечението или лечението на заболявания не трябва да се приписват на хранителни добавки и не се прави позоваване на такива свойства. Хранителни добавки, които те не притежават, не се причисляват към хранителни добавки. "

По този начин всички съобщения, адресирани до хранителни добавки, трябва да бъдат въведени в тези данни.

Важно е да се уточни, че ЦАР е саморегулиращ се орган, тъй като издадените от него решения не са правно обвързващи. С оглед на протокола, сключен с NAC, всяко сезиране ще бъде изпратено преди сетълмента до RAC, за да може той да предостави своята гледна точка. Тази гледна точка се предоставя съгласно разпоредбите на RAC Code и приложенията. По този начин се установява, че в широка форма принципите на комуникация се прилагат извън тази организация.

Индустрията на хранителните добавки се намира в сливането на внимателно регулирани зони, с които често противоречи. Така имаме хранителния сектор, където теоретично тези продукти са включени, имаме сектора на козметиката и не на последно място имаме фармацевтичния сектор. Всеки анализ на търговско съобщение, свързано с хранителна добавка, ще следва внимателно всички тези разпоредби, за да се избегне евентуално нарушение на законовите разпоредби.

Продължавайки поредицата от споменавания, трябва да се отбележи, че проблем за производителите и дистрибуторите е прилагането на здравни претенции. Те се определят като тези твърдения, които твърдят, предполагат или намекват, че съществува връзка между категория храна, храна или една от съставните й части и здравето.

Прилагането на здравни претенции е изключително трудно на практика, главно поради неприлагането от страна на румънската държава на общностните разпоредби, съответно за създаване на ниво Министерство на здравеопазването на посока, отговорна за прилагането и прилагането на разпоредбите на Регламент 1924/2006. В истинския румънски дух Решение №. 723/2011, с която е създадена Междуведомствената комисия за здравни претенции, изписани върху храните, но повече от 4 години след създаването си, тази комисия не функционира.

Предвид липсата на правомощия да отговаря на каквито и да било въпроси, остава за индустрията да се опита да тълкува и прилага разпоредбите на Общността, приложими към хранителните добавки.

Здравните претенции са спорен и труден за тълкуване въпрос в тази област, особено след като през септември 2010 г. Европейската комисия реши да задържа всички претенции, свързани с ботанически вещества.

Ако приложението на Регламент №. 432/2012, съставянето на списък на разрешените здравни претенции за храни не създава големи проблеми, здравните претенции, свързани с ботанически, пробиотични и пребиотични растения, предизвикаха серия от разгорещени дискусии.

За съжаление тези различия продължават, тъй като няма консенсус по приложимите здравни претенции, както няма консенсус относно институцията, която конкретно и не теоретично е призована да управлява областта на хранителните добавки, различни от тези, съдържащи витамини и минерали.

Независимо от становището, всяко търговско съобщение, свързано с хранителни добавки, трябва да отговаря поне на следните принципи, както са предвидени в чл. 28 от RAC Кодекса:

„Комуникацията за лекарства без рецепта (OTC), хранителни добавки, лечебно лечение и алтернативни лечебни методи трябва:

Това кратко въведение посочва сложна област, в която проблемите далеч не са решени, но която предлага възможност на заинтересованите да създадат, в рамките на закона, гениални и оригинални комуникации.