Наполеон Бонапарт и Конституцията от VIII година

С държавния преврат от 18 Брумер, VIII година (9 ноември 1799 г.), Бонапарт слага край на десетте години на революция. Господарят на най-голямата сила на континента, удължен чрез анексии и чрез прякото влияние, което оказва върху сестринските републики, Бонапарт ще затвърди своя авторитет и ще систематизира революционните постижения.

Конституцията на осмата година на 13 декември 1799 г. (22 Frimaire, година VIII), „кратка и неясна“, както е искал Наполеон, легитимира след събитията от 18 ноември/10 ноември правителството на Консулството (1799-1802) като колегиална форма на власт. Разработен под патронажа на абат Сийес, умерен реформатор, наречен „къртицата на революцията“, той изхожда от идеята, че „доверието идва отдолу, но властта идва отгоре“. Конституцията подлежи на плебисцит (7 февруари 1880 г.) и е одобрена с 3 000 000 Да и 1 500 Не. Това не означава връщане към Стария режим, а откриването на авторитарен режим, който ще успокои френското общество, като съветва основните ценности на революцията със ценностите на Стария режим.

Принципи на конституцията

Конституцията съдържа четири законодателни асамблеи (Трибуната, Законодателната власт, Сенатът, Държавния съвет), в които първият консул назначава правителството и има право на законодателна инициатива. Законодателната власт е разделена, за да бъде отслабена. Първото законодателно събрание е Трибуналът. Състои се от 100 членове, назначени за срок от пет години. Впоследствие броят на членовете намалява все повече и повече, от 100 членове на 50, а от 50 най-накрая ще достигне 25. Назначението на Трибунала е да обсъжда законопроектите и да дава отрицателно или положително становище. . Не му е позволено да прави поправки., Трибуналът има право да сезира Сената, поради противоконституционност, списъците на забележителните лица и актовете на законодателния орган. Той може да заклейми министрите. Следователно това е възможна власт в опозиция: следователно тя ще претърпи множество промени и ще бъде потисната по време на Империята ”[1] .

Проектът, ако бъде приет, ще премине към законодателния орган. Той го гласува, след което той се обнародва от първия консул и става закон., Законодателният орган, съставен от 300 членове, избрани от Сената за срок от пет години, гласува закона, без да го обсъжда ”[2]. Сенатът се състои от 60, след това 80 членове и се занимава с конституционността на законите. Той има ролята на пазител на конституцията ". Председателството на Сената се дава на Сийес, който заедно с консула Роджър Дукас назначава половината плюс един от членовете на Асамблеите. Държавният съвет, заедно с правителството, се занимава с изготвянето на закони и те се изпращат на Трибунала. Системата за гласуване беше цензурирана. Конституцията, установява всеобщо избирателно право на стъпки. Избирателите номинираха 10% от тях да бъдат в списъка на общинските бележити, 10% от тези в този списък бяха избрани да бъдат в списъка на ведомствените знатници и още 10% за списъка на националните бележити "[4] .

Първият консул има право да назначава членове на Сената. Те от своя страна назначават членовете на трибунала. Тази система дава правомощията на консулството да контролира законодателната власт. По този начин неаполитанският режим, въпреки че има заслугите да възстанови реда, организира истинска диктатура. В същото време се провежда цяла поредица от реформи в административното, правното, паричното и светското поле. Започва изготвянето на законовите кодекси: гражданският кодекс, търговският кодекс, наказателният кодекс, които ще бъдат инструменти за разширяване.

Административно са организирани отделите, директорът се заменя от префект, който представлява правителството и има местни отговорности. В същото време той подчинява подпрефекти, кметове и общински съветници. По този начин това е много ефективна пирамидална административна система, при която целите на управлението се изпълняват енергично и бързо [5]. Местните свободи се потискат. Администраторите вече не се назначават от хората, а се назначават от централната власт. Префектите и подпрефектите изпълняват консулска и императорска воля в отдели, съдиите, назначени от правителството, се наблюдават от представители на държавното министерство.

Съдебната реформа създава 400 първоинстанционни съда, по един съд за всеки окръг и 22 апелативни съдилища, които са се превърнали в апелативни съдилища, за да се произнасят по присъдите, постановени от окръжните съдилища. По същото време бяха създадени още 98 наказателни съдилища и касационен съд [6]. Чрез финансовата реорганизация Наполеон завършва мерките, предприети по време на революцията и създава позлатена монета. Банката на Франция, създадена през 1800 г., има своя монопол върху печата през 1803 г. Гражданският кодекс от 1804 г., в който са изброени 2281 статии, закрепва края на привилегиите, признаването на правото на собственост, свободата на труда и т.н. и което представлява за следващите два века правната рамка на Франция, но и на други страни, вдъхновени от кодекса на Наполеон [8].

Религиозно Наполеон преговаря с Рим по време на конкордата на 15 юли 1801 г., признавайки католицизма като религия на по-голямата част от французите. Папа Пий VII представлява каноническата институция, а първият консул назначава епископи и архиепископи. Актовете на Римския съд не могат да преминат във Франция без разрешение на правителството [9] .

Консулският режим, който се явява като първият етап от диктатурата на Бонапарт, иска победоносен мирен режим. Продължавайки военни усилия, особено облекчени от предишни победи, Бонапарт унищожава втората коалиция и принуждава Австрия (Luneville, 1801), а след това Англия (Amiens, 1802) да подпише мир, който сякаш запечатва победата на Френската революция на Запад. През 1802 г. след мира в Амиен, след плебисцит, той е наречен „Консул за цял живот“. Две години по-късно сенат-консулт го превръща в наследствен император на Френската република под името Наполеон I. Революцията завършва с изоставяне на нейното съществено завоевание: политическа свобода "[10] .

Това, което е сигурно е, че запазвайки основните завоевания на Революцията, Неаполитанското консулство и Империя, носени на върха на френските щикове, в цяла Европа и в цяла Европа, обещават революционна същност за онази епоха. Провалът последва непоследователността на тяхното изпълнение. Въпреки това, чрез административното преустройство на Франция Наполеон отпечатва върху него знак за авторитет в централизацията, така че административната система оцелява 150 години. В крайна сметка, дори ако неаполитанският период е доминиран от авторитарния характер на императора, работата му все още остава основополагаща. Наполеон е този, който създава съвременна Франция, синтезирайки между работата на Стария режим и работата на Революцията.

Берщайн Серж, Милза Пиер, История на Европа, т. III, Издателство на Европейския институт, Яш, 1998.

Carpentier Jean, Lebrun François, История на Франция, Издателство на Европейския институт, Яш, 2001.

Дрейфус Ф. Г., Журцин А., Тибо П., Милза П., Еволюцията на съвременния свят, т. III, Университетско енциклопедично издателство, Букурещ, 2009 г.

Еминеску, Георге, Наполеон Бонапарт, Издателство на Академията на Социалистическа република Румъния, Букурещ, 1986 г.