Безплатна табулация на имоти, отложена за неопределено време. Проект от един милиард евро, парализиран от интересите на кметовете

Автор: Петрисор Кана/Дата на публикуване: 22-08-2018 00:08

Попълването на общия кадастър на нивото на цялата страна се забавя на фона на незаинтересованост, проявена от някои кметства в Румъния. Кметовете на Клуж и Сибиу - пасторирани от Емил Бок и съответно Класус Йоханис, докато не бъде избран за президент - не регистрираха дори сграда с парите, предоставени от ANCPI. Разходите се поемат от европейски пари и от собствените приходи на Националната агенция за кадастър и реклама на недвижими имоти (ANCPI), а без табулиране не могат да бъдат издадени разрешения за изграждане на къща, път, водопровод или електрическа инсталация и инфраструктурата не може да бъде развита.

Всеки румънец има право да регистрира безплатно собствеността си. Разполагаме и с европейски пари за това, а безплатният кадастър на имотите стартира през 2015 г. и трябва да бъде завършен до 2023 г. Но това, което оставя много да се желае, в този контекст е отношението на някои кметове, които дори нямат искал да получи достъп до средствата, предоставени за тази цел от Националната агенция за кадастър и реклама на недвижими имоти (ANCPI). Някои от интервюираните от "Evenimentul zilei" кметове заявиха, че подходът на румънските власти не им носи полза, а други ни казаха с какви проблеми се сблъскват с местните жители, които се възползват безплатно от тази възможност, но които не дават интерес за проверка на документите.

Не всички кметове искат да се присъединят към програмата

Осъществяването на общия кадастър представлява, с други думи, създаването на реална и пълна документация за всички имоти в Румъния и е от съществено значение за имиджа и икономиката на страната, но също така и за собствениците, продавачите или купувачите на имот. ANCPI финансира регистрацията на всички имоти чрез Националната програма за кадастър и поземлена книга 2015-2023 (PNCCF), така че гражданите да не поемат никакви разходи. въпреки това, има кметове, които не се интересуват от възлагане на работи за системна регистрация на недвижими имоти, като по този начин принуждават гражданите, които са принудени да регистрират имотите си, да поемат от собствения си джоб разходи, които могат да достигнат до 1000 леи/сграда, вместо да плащат между 60 и 132 леи/сграда от средствата, предоставени от ANCPI.

Правни предимства

Ръководството на ANCPI обясни пред EVZ, че пътят към безплатните поземлени книги се съкращава всяка година.

„Опростяването на законодателството по отношение на системната регистрация на недвижими имоти беше и ще продължи да остане в нашия списък с приоритети. От 2015 г., от началото на PNCCF, увеличаваме ежегодно сумите, разпределени на всяка административно-териториална единица (ATU) за реализиране на общия кадастър. От миналата година разрешенията получават повече пари за работите в труднодостъпните райони ... ", уточни Раду-Кодруш Штефанеску, президент - генерален директор на ANCPI. Следователно е неразбираемо защо много кметове отказват финансиране, особено след като след изясняване на правната ситуация на недвижимите имоти те имат само едно нещо: могат да събират повече пари от бюджета, след като платят данъци, за всички недвижими имоти в ATU, според измервания, може да има достъп до европейски фондове, може да развива инфраструктура от всякакъв вид. По този начин, в допълнение към факта, че областите, които имат кадастър, могат да се развиват, обикновените хора, собствениците, също трябва да спечелят, които могат да се възползват не само от безплатното отваряне на поземлени книги, но и от свободния дебат за наследяването.

Топ окръзи в общия кадастър: Сибиу и Клуж - нулеви сгради, Олт - над 100 000 сгради

Изненадващо, две от претенциозните окръзи - Сибиу и Клуж са в дъното на класацията, когато става въпрос за общия кадастър, безплатен за гражданите. На практика никой от кметовете на Клуж и Сибиу не регистрира дори сграда с парите, предоставени от ANCPI. В дъното на класацията са други окръзи, които са регистрирали по-малко от хиляда имота в периода 2005-2018: SatuMare (117 имота), Neamț (245 имота), Mehedinți (364 имота), Covasna (754 имота ), Гюргево (762 сгради), Констанца (782 сгради) и Салаж (821 сгради). На първите места в тази "класация" можем да видим, че окръзите, в които са издадени повечето поземлени книги, за същия период са Olt, където са регистрирани над 105 000 имота с финансиране от ANCPI, Teleorman, с над 83 000, Dolj, с почти 70 000 и Galați с почти 69 000.

От какво се страхуват местните лидери?

Естествен въпрос, който зададох на ръководството на ANCPI, но и на няколко кметове, е какви са предимствата и недостатъците на тази операция и защо някои кметове не са склонни да се включат.. „Реализирането на общия кадастър означава създаване на реален и пълен запис на всички сгради на територията на страната. Това означава да знаем отговорите на ключовите въпроси: Кой го притежава? Какво притежава? Колко измерва имуществото му? Къде се намира? След като се изясни техническото и правното състояние на имотите, всеки има какво да спечели. Кметовете, чието участие, отново казвам, е от съществено значение за започнатите и след това бързо завършени работи в населеното място, което те водят, трябва да знаят, че има достатъчно средства за PNCCF. Финансирането не е проблем ", каза Раду-Кодруш Штефанеску.

По този начин, като се има предвид, че парите за общия кадастър не са проблем, специалистите в областта са стигнали до извода, че е възможно някои от кметовете да получат намерението да се обхванат някои въпроси, свързани с прилагането на законите за земята, особено в предградията на населените места, където не са издадени собствености или техническо-правно положение на земите, е несигурно поради съществуването на припокриване на собствености и др.

Страх от търгове

Други открити пречки могат да бъдат страхът или неспособността на кметовете да провеждат търгове на фона на амбиции или разногласия с хора, упълномощени да извършват такава работа. И това е така, защото на търга, организиран за възлагане на договори за предоставяне на кадастрални услуги, може да участва всяко упълномощено физическо или юридическо лице, а не само одобрените.

Не на последно място, специалистите в областта смятат, че кметовете също се страхуват, че този общ кадастър ще разкрие операциите с недвижими имоти, извършвани в рамките на закона.

Битката за кадастралния монопол

ANCPI е повлиял с течение на времето върху ситуацията на пазара на кадастрални компании, в които, до одобрението на PNCCF имаше монополд, собственост на около 10 големи специализирани компании. В момента работите се извършват от над 2500 физически или юридически лица в областта на кадастъра, геодезията и картографията. Въпреки скритите интереси и пречки, наложени от тези групи и незаинтересоваността, проявена от някои кметове, като тези в окръзи като Сибиу и Клуж, Националната програма напредва, чрез усилията на ANCPI, с подкрепата на други органи на централното ниво.

Огромен бюджет

Очакваният бюджет на този проект е над четири милиарда леи, около един милиард евро (от приходите на ANCPI), към които се добавят невъзстановими външни средства, получени чрез Регионалната оперативна програма, в размер на 312,7 милиона евро. Кадастърът на европейските пари включва регистрация на имоти в 660 комуни, на площ от приблизително 5,7 милиона хектара и 3,45 милиона леи за съфинансиране на работи в градската зона.

По отношение на градската зона, съфинансиране от ANCPI може да бъде предоставено както за системни дейности по регистрация за застроения и извънградския сектор.

Общият кадастър започва в 2360 ATU

Ако през 2015 г. общият кадастър е завършен в 4 ATU и 46 са в процес на изграждане, в момента 55 ATU са напълно регистрирани, а 2360 са в процес на изграждане, като финансирането се осигурява изцяло от ANCPI. През 2018 г., третата година от прилагането на PNCCF, 2747 допустими кметства подписаха 1884 договора за предоставяне на безплатни услуги за регистрация на недвижими имоти. Поради липса на интерес към кметствата съществува риск завършването на общия кадастър на нивото на цялата страна да се забави. Въпреки че изграждането на къща, път, водопровод или електрическа инсталация не може да бъде издадено без попълването на общия кадастър, инфраструктурата като цяло не може да бъде развита.

Кметовете обвиняват властите и собствениците

Някои от интервюираните от "Evenimentul zilei" кметове заявиха, че не са съгласни да използват средствата на ANCPI, тъй като процедурата ще бъде тромава и разпределените суми няма да покрият разходите. Други твърдят, че макар да са имали достъп до тези средства, те са поразени от безразличието на хората, които обикновено трябва да присъстват на измерванията, направени от представителя на дружеството по кадастъра. „Има ситуации, в които хората имат повече свойства и ги призоваваме да съдействат за измерването на техните свойства. Тъй като са планински район, някои земи са залесени, ограничени от естествени граници, като реки и, обикновено, собственикът трябва да стигне до всяко измерване на въпросния парцел. Но не идва всеки път и не можем да се обадим на комисия, без да присъства собственикът. ", декларира кмета на община Peștișani, окръг Gorj, Cosmin Pigui.

Интересът на "кадастристите"

Друг проблем, на който се позовават кметовете, е проблемът, свързан с липсата на интерес на кадастралните дружества, в условията на финансиране на тази програма от ANCPI. „Преди тези средства да бъдат разпределени от ANCPI, кадастрите са получили повече и сега не им харесва предложената цена. По тази причина по искане на кметствата средствата бяха допълнени. Защото има разлика между измерванията в равнинните общини и тези в планинския район ", посочи на свой ред Николае Барбу, кметът на Вале Яшлуи, окръг Арджеш. Той каза, че повечето "кадастристи" предпочитат да получават от хората суми 8-10 пъти по-високи, отколкото получават от държавата и за тях не е удобно да се включват в мащабни проекти, предлагани от кметствата. „Това е третата година, през която кандидатствах за разпределяне на средства от тази програма, но едва тази година намерих специалист по кадастъра, който се съгласи с отпуснатите пари. Преди това се предлагаха около 60 леи за всеки парцел земя, независимо от измерената площ. Сега се дават около 87 леи ", - каза Барбу.

Собствениците на фантоми могат да останат без земя

Кметът обясни, че сега може да се направи кадастър за няколко земни площи наведнъж и кадастърът може да бъде удовлетворен, дори ако измерва няколко големи площи, но няколко по-малки. Освен това може да се направи кадастър, дори ако той не е един от собствениците на парцелите, в контекста, в който кадастралната зона е създала квартали. Кадастралните планове трябва да бъдат компактни, казва кметът на Арджеш. „В този контекст собственикът на парцела или неговите потомци, които не присъстват и не могат да бъдат намерени навреме, за кадастър, могат да заплатят по-късно на кметството разходи за повторно влизане във владение. Защото в момента на кадастъра частта му от земята става собственост на кметството, което плаща разходите ", Николае Барбу ни обясни. Кметът на Valea Iașului каза също, че е поискал, в рамките на Асоциацията на комуните, съфинансиране за ситуации от този вид, при които собствениците липсват, но табулирането е направено. „Все още нямаме отговор, но дотогава плащаме от местния бюджет по такъв начин, че да сме готови с кадастъра“, Барбу оценява.

Договори на името на мъртвите

На противоположния полюс открихме, в окръг Илфов, кметове, които дори не искат да чуят за кадастъра, именно поради ниските разходи, твърдят те, разпределени от ANCPI. Това е независимо от факта, че интервюираните признават, че без кадастър „човек дори не може да сложи електричество“. Има много ситуации, в които наемателите живеят на земята, изброена в кметството на името на старите собственици, дори починали, и при всяко подновяване на договора, те трябва да вземат "хартия" от кмета за вода, електричество или телевизия. Някои от "домакинствата" на комуните обаче твърдят, че предпочитат да помогнат на местните жители, отколкото да влязат в веригата ANCPI, която предлага безплатно гражданство.

Тишина в най-титруваните градове в Трансилвания

Представителите на кметствата от Сибиу и Клуж-Напока, най-титулуваните местности в „върха на срама“, в главата на общия кадастър, безплатна за гражданите, предоставена от ANCPI, не предложиха отговор до затварянето на изданието. Според официалните данни окръг Сибиу има 2 общини, 9 града и 53 общини. Има площ от 5 432 квадратни километра и 375 992 жители. Окръг Клуж има 429 населени места, организирани в 5 общини, един град и 74 общини, площ от 6 674 квадратни километра и население от 691 106, според преброяването от 2011 г.

Нашите препоръки

Севернокорейският лидер Ким Чен Ун разпореди затягане на ... спешни системи за коронавирус